Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) намерена рассмотреть возможность подготовки «Белой книги» – программного документа со сводом существующих в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) препятствий, которые создают преграды для свободного передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Документ может включать не только перечень барьеров, мешающих населению и бизнесу стран-членов ЕАЭС, но и «дорожную карту» с графиком и мерами по устранению таких препятствий. Таковы итоги состоявшегося 5 июля 2016 г. заседания Коллегии ЕЭК, в ходе которого обсуждались идеология и формат системной работы по устранению барьеров и ограничений, действующих между странами Союза. «Принципиально важно усилить работу по этому направлению, тем более что устранение действующих препятствий, каким бы сложным оно ни было, и есть, в сущности, основная цель создания ЕАЭС», – заявил председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян. «ЕЭК ведет активную работу по выстраиванию коммуникаций с заинтересованными лицами, бизнес-сообществом и государствами-членами, разрабатывает ряд аналитических инструментов для анализа всего массива информации о препятствиях на пути функционирования внутренних рынков. В первую очередь, это “матрица рисков”», – сообщила член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян. Евразийская экономическая комиссия также формирует рейтинги стран ЕАЭС по степени свободы передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы через границы государств Союза. В будущем планируется проведение секторальных практических исследований, которые будут включать осуществление контрольных закупок и специализированных опросов, изучение различных кейсов по субъектам предпринимательской деятельности. Благодаря работе ЕЭК уже было устранено 81 препятствие. Например, в Армении было отменено двойное обложение НДС при ввозе физическими лицами транспортных средств из других государств-членов ЕАЭС для личного пользования. Кроме того, 10 мая 2016 г. Коллегия ЕЭК приняла решение № 42 «О выполнении Республикой Казахстан обязательств во взаимной торговле регенерируемой бумагой, картоном, макулатурой и отходами в рамках функционирования внутреннего рынка Евразийского экономического союза». Принятое решение касалось выявленного несоответствия Договору о ЕАЭС положений постановления Правительства Республики Казахстан № 908 от 27 августа 2004 г. и практики его применения в торговле Казахстана с Кыргызстаном. В частности, документ предлагает заинтересованным ведомствам этих двух стран провести двусторонние консультации для устранения существующих опасений относительно неправомерного реэкспорта казахстанской регенерируемой бумаги, картона и макулатуры в третьи страны. «Хочу обратить внимание, что это не первое решение Комиссии подобного рода. Работа по выявлению и устранению барьеров и ограничений во взаимной торговле стран Союза велась на протяжении всего времени существования интеграционного объединения. Однако благодаря созданию нового профильного подразделения Комиссии ожидается активизация работы в этой сфере. Вместе с тем, стоит отметить, что в этом направлении мы только начинаем формировать прецедентную практику работы Коллегии», – отметила Карине Минасян. Свыше 450 препятствий продолжают действовать на рынках стран ЕАЭС, из них около 80% являются допустимыми изъятиями и ограничениями в соответствии с Договором о ЕАЭС. Соответственно, остальные барьеры фактически не соответствуют правовым нормам ЕАЭС. Напомним, что с 1 марта 2016 г. в структуре ЕЭК действует Департамент функционирования внутреннего рынка, сформированный в соответствии с решением Совета ЕЭК № 1 от 12 февраля 2016 г. «Об утверждении перечня, штатной численности департаментов Евразийской экономической комиссии и распределении их между членами Коллегии Евразийской экономической комиссии». Основной задачей этого департамента является обеспечение функционирования в рамках ЕАЭС единого рынка, реализация свободы передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. «В сферах экономической деятельности, в которых государства-члены Союза договорились о формировании единых рынков, предприниматели имеют право на осуществление беспрепятственной взаимной торговли. В настоящее время Комиссия создает новые механизмы для устранения барьеров, изъятий и ограничений во взаимной торговле», – заявила Карине Минасян. По ее словам, для эффективного достижения поставленных целей необходимо активное участие в этом процессе представителей бизнес-сообщества стран ЕАЭС, особенно малых и средних предприятий, ввиду их особой чувствительности к барьерам на рынке. Ранее Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян заявлял, что ключевым субъектом и бенефициаром евразийской интеграции должен быть бизнес (подробнее читайте в материале «Мостов» от 16 июня 2016 г.). Источники: Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), « Евразийская комиссия актуализирует борьбу с препятствиями в ЕАЭС », 5 июля 2016 г.; « Министр ЕЭК Карине Минасян: “В сфере выявления и устранения барьеров и ограничений во взаимной торговле стран Союза мы только начинаем формировать прецедентную практику работы Коллегии” », 11 мая 2016 г.; « В ЕЭК сформирован Департамент функционирования внутренних рынков », 1 марта 2016 г. Подпишитесь на электронную рассылку «Мостов» - заполните эту форму .