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Channel: International - Regional Trade Agreements (RTAs)
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欧美首席谈判官员承诺加速跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定(TTIP)谈判

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来自欧盟和美国的首席贸易官员同意加速进行影响广泛的贸易和投资协定TTIP的双边谈判,这是在“政治盘点”会议之后做出的上诉表示,该盘点会议旨在为今年剩下时间里的谈判定调。 在周二华盛顿举行的磋商中,欧盟贸易委员Cecilia Malmström和美国贸易代表Michael Froman还确认,他们各自谈判队伍之间进行的会议将会“加紧”,包括安排一些会间的技术性磋商。 Malmström会后表示,“我们需要加紧谈判的步伐。这意味着加紧双方的工作。今天的会议很有建设性意义,我们已经有了向下一个谈判回合进发的良好势头”。 双方计划10月举行下一个谈判回合,尽管确切的日期和地点还没有得到官方公布。此次会议将标志着谈判自2013年中期开始以来的第11个回合。(《桥》周报, 2015年07月24日 ) 投资法庭计划 TTIP谈判已经被认为在去年和2014年的大部分时间中处于滞后状态。但是,G7集团领导人表示致力于年底前达成一份协定的纲要,还有其他的进展,比如关于投资保护的可能重开的磋商,这些都可能促进谈判的加速。 虽然官员们并没有在声明中指出,是否有争议的投资者-东道国争端解决(ISDS)和投资者保护议题在欧美贸易主管的会议上得到了讨论,但是这个主题本周已经在布鲁塞尔的欧盟贸易议员之间进行了辩论。 Malmström已经在一周前提出了一个草案计划,提议用一个“投资法庭”来替代在贸易和投资协定中有争议的投资者-东道国争端解决(ISDS)机制,并从TTIP开始试行。该文件不是正式提交给美国的方案,因为欧盟委员会首先计划在欧盟理事会以及在欧盟议会中就此事进行更深入的讨论。(《桥》周报, 2015年09月18日 ) 投资者-东道国争端解决(ISDS)或者其变种的同类议题已经在欧盟议会中产生了极大的意见分歧,在激烈辩论数月后的7月初,欧盟议会在该主题上(以及更广泛的TTIP谈判中)采用了非约束性措辞。(《桥》周报, 2015年07月10日 ) 据报道,一些议员对欧盟委员会的新方案表示欢迎,另一些人质疑这个法律平台的必要性。这也是在TTIP谈判中长期未决的议题,反对投资者-东道国争端解决(ISDS)和类似机制的人认为,欧盟和美国都已经具有了足够强有力的法制,不应当再对一个国际法庭让渡任何主权。 辩论中出现的其他一些质疑有,这个可能的TTIP投资法庭在整个欧盟法律体系中的定位;投资者将在TTIP规则中面临什么义务;美国怎么看这个消息;这个方案对已经谈成的欧盟和加拿大之间的贸易协定(该协定尚未得到批准)意味着什么。 同时,一些欧盟的民间团体反对欧盟委员会的方案,认为该方案步伐还不够大,不足以解决有关长期以来对投资者特权的顾虑,国家法律和司法制度之间的平衡,以及规范的权利等问题。 总部在布鲁塞尔的交通和环境组织的更优贸易项目高级官员Cécile Toubeau 说 ,“投资法庭体系的问题还是老问题,欧盟不能仅仅改个名字就算数。国民们将继续不公平地承担着由外国投资者给私人带来的风险,立法者也将害怕对公共利益进行规范。” 地球之友欧洲办公室也提出了同样的质疑,贸易活动家Natacha Cingotti 谴责 说,“把投资者-东道国仲裁(现在换了个名字)体系放到欧美协定中是没有必要的。” 流动中的贸易版图 9月22日Malmström和Froman之间进行的会晤正好处于两个贸易巨头忙于其他同时进行中的国际协定的时候,有一些重叠的领域和许多将要到期的截止日。 美国方面最高调的一个举动之一是推动结束跨太平洋伙伴关系协定(TPP)谈判,该协定是与11个泛太平洋伙伴之间的涉及广泛领域的协定。尽管一直传闻谈判已处于最后阶段,但是主要TPP经济体比如美国和加拿大的大选时间临近使得尽快完成谈判更加紧迫,要不然那些困难的谈判决定就会在政治上更站不住脚。 欧盟也参与了一系列主要的贸易程序,包括和日本之间关于“高度全面性和有雄心的”协定的谈判,官员们想要尽快结束,理想情况是在年底完成。欧盟和日本的谈判人员上周在东京结束了 第12个回合的谈判 ,计划本月底进行关于协定中投资章节的分场会议,另在10月底还计划了另一次谈判回合。 与此同时,WTO总部日内瓦也进行了谈判,旨在为WTO年底肯尼亚内罗毕举行的部长大会预设一些成果。谈判中显示出紧张迹象,成员们继续在关于年底会议的一揽子成果中达成什么雄心水平(以及其结果对全球贸易的影响)的问题上争论不休。(更多有关WTO谈判的细节,参见本期相关内容) 同时,Froman在周二华盛顿的另一次发言中指出,谈成后的TTIP和TPP一起将意味着“约2/3的全球经济之间实现自由贸易”。二者都是“缔约国之外的国家能够参与”的潜在平台。 后面这句话似乎是对一些第三方国家顾虑的回应,因为他们担心被排除在这些新的“巨型区域”贸易框架之外,但又会被这些规则对贸易流和贸易行为的影响严重拖累。 美国贸易主管说,“当关键多数的国家都接受高标准和现代规则,就会更容易在多边层面跨经济体之间提高那些目标。” ICTSD报道;BBC新闻,2015年9月22日,“欧洲议会议员们对新的TTIP法庭方案的反应”。

Tags: Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP), Regional Trade Agreements (RTAs), Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP)

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